Upphandla för resultat, inte bara för lägsta pris
Det nya aktivitetskravet i försörjningsstödet innebär ett omfattande nytt uppdrag för Sveriges kommuner. För att stötta kommunerna i arbetet har Kompetensföretagen tagit fram en ny upphandlingsguide för arbetsmarknadstjänster.
Från den 1 juli 2026 ska kommunerna erbjuda aktiviteter till personer som haft försörjningsstöd under en längre tid. Reformen innebär ökade krav på att utforma insatser som hjälper människor närmare arbete och egen försörjning. Samtidigt väcker den frågor om hur aktiviteterna ska organiseras, genomföras och följas upp.
Den nya guiden ger konkreta råd till kommuner som vill upphandla arbetsmarknadstjänster och dra nytta av den kompetens som finns hos externa utförare.
– Med rätt utformade upphandlingar kan kommunerna få tillgång till specialistkompetens, nya arbetssätt och etablerade arbetsgivarkontakter. Samtidigt skapas bättre förutsättningar att följa upp kvalitet och resultat, säger Anna Lönnerberg, upphandlingsexpert på Kompetensföretagen.
Guiden bygger på intervjuer med kommuner, leverantörer, omställningsorganisationer och andra aktörer med erfarenhet av arbetsmarknadstjänster. Den innehåller både strategiska vägval och praktiska rekommendationer för hela processen, från förstudie och marknadsdialog till avtalsuppföljning.
Bland rekommendationerna lyfts särskilt vikten av att:
- sätta individens behov och progression i centrum
- prioritera kvalitet före lägsta pris
- skapa ersättningsmodeller som premierar resultat
- föra dialog med marknaden före upphandling
- arbeta med aktiv uppföljning och långsiktig samverkan
En central slutsats är att upphandlingar bör fokusera på vilken nytta insatserna skapar för individen, snarare än på antalet genomförda aktiviteter.
– Om aktivitetskravet ska bidra till ökad självförsörjning behöver upphandlingarna utformas så att de stimulerar kvalitet, innovation och individanpassade lösningar. Det handlar ytterst om att ge fler människor bättre möjligheter att etablera sig på arbetsmarknaden, säger Jessica Forss Katz, näringspolitisk expert på Kompetensföretagen.
Guiden innehåller även en checklista för kommuner med rekommendationer kring kravställning, utvärdering, avtalsutformning och uppföljning.