{"id":6556,"date":"2021-03-04T11:48:35","date_gmt":"2021-03-04T10:48:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/?post_type=referral&#038;p=6556"},"modified":"2023-07-10T09:35:12","modified_gmt":"2023-07-10T07:35:12","slug":"remissyttrande-kommuner-som-utforare-av-tjanster-at-arbetsformedlingen-sou-202041","status":"publish","type":"referral","link":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/remissyttrande-kommuner-som-utforare-av-tjanster-at-arbetsformedlingen-sou-202041\/","title":{"rendered":"Remissyttrande \u2013 Kommuner som utf\u00f6rare av tj\u00e4nster \u00e5t Arbetsf\u00f6rmedlingen (SOU 2020:41)"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p><em>Kompetensf\u00f6retagen \u00e4r en bransch- och arbetsgivarorganisation f\u00f6r f\u00f6retag<\/em><br><em>med verksamhet inom rekrytering, omst\u00e4llning och bemanning. V\u00e5r fr\u00e4msta<\/em><br><em>uppgift \u00e4r att s\u00e4kerst\u00e4lla en fortsatt v\u00e4l fungerande och expanderande bransch<\/em><br><em>f\u00f6r kompetens-f\u00f6retag i Sverige p\u00e5 en f\u00f6r\u00e4nderlig arbetsmarknad. V\u00e5ra<\/em><br><em>auktoriserade medlemsf\u00f6retag inom omst\u00e4llning sk\u00f6ter idag stora delar av<\/em><br><em>Arbetsf\u00f6rmedlingens matchningsuppdrag. Kompetensf\u00f6retagen har tagit del av<\/em><br><em>bet\u00e4nkandet och l\u00e4mnar f\u00f6ljande synpunkter.<\/em><\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-heading\" id=\"allmanna-synpunkter\">\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Allm\u00e4nna synpunkter<\/h3>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Kompetensf\u00f6retagen avstyrker utredningens f\u00f6rslag i dess helhet.<br>Utredningens direktiv att analysera kommunernas roll i den statliga<br>arbetsmarknadspolitiken vid<a href=\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/arbetsformedlingen\/om-arbetsformedlingens-reform\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"> reformeringen av Arbetsf\u00f6rmedlingen<\/a>, bygger p\u00e5 en<br>os\u00e4kerhet kring huruvida det kommer att finnas ett tillr\u00e4ckligt utbud av<br>arbetsmarknadstj\u00e4nster hos frist\u00e5ende akt\u00f6rer i hela landet. <a href=\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/2020\/11\/skrs-oro-for-vita-flackar-ar-obefogad\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Den oron \u00e4r obefogad<\/a>. \u00d6ver<br>99 procent av landets arbetsl\u00f6sa har tillg\u00e5ng till minst en frist\u00e5ende matchningsakt\u00f6r<br>lokalt och drygt 99 procent av befolkningen i arbetsf\u00f6r \u00e5lder bor och arbetar i ett<br>leverant\u00f6rsomr\u00e5de d\u00e4r det finns etablerade och frist\u00e5ende leverant\u00f6rer. Vidare har<br>digitaliseringen eskalerat med anledning av coronapandemin som har resulterat i nya<br>m\u00f6jligheter till utf\u00f6rande av tj\u00e4nster i leveransomr\u00e5dena.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>D\u00e4rut\u00f6ver bidrar utredningens f\u00f6rslag p\u00e5 \u00e5tg\u00e4rder till omfattande konkurrensproblem<br>och ineffektivitet i redan v\u00e4l fungerande system. F\u00f6rslagen leder till att<br>konkurrenssnedvridningen blir \u00e4n st\u00f6rre till de frist\u00e5ende leverant\u00f6rernas nackdel. F\u00f6rslagen riskerar att helt konkurrera ut de frist\u00e5ende leverant\u00f6rerna fr\u00e5n marknaden<br>och de arbetss\u00f6kande f\u00f6rlorar m\u00f6jligheten att v\u00e4lja bland en m\u00e5ngfald av akt\u00f6rer p\u00e5<br>marknaden som styrs av god kvalitet.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-heading\" id=\"angaende-utredningens-bedomning-att-arbetsformedlingen-har-mojlighet-att-direktupphandla-med-kommuner\">\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Ang\u00e5ende utredningens bed\u00f6mning att Arbetsf\u00f6rmedlingen har m\u00f6jlighet att direktupphandla med kommuner<\/h3>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Det \u00e4r ett problem att utredningen f\u00f6resl\u00e5r en generell m\u00f6jlighet f\u00f6r alla kommuner<br>som vill, kunna vara leverant\u00f6rer till Arbetsf\u00f6rmedlingen. Enligt utredningens direktiv \u00e4r<br>en utg\u00e5ngspunkt f\u00f6r Arbetsf\u00f6rmedlingens reform att det ska finnas likv\u00e4rdiga tj\u00e4nster<br>hos frist\u00e5ende akt\u00f6rer i hela landet. Vad vi nu ser \u00e4r att st\u00f6rre kommuner och<br>kommuner etablerade i storstadsregioner \u2013 d\u00e4r en m\u00e5ngfald av frist\u00e5ende leverant\u00f6rer<br>av arbetsmarknadstj\u00e4nster finns \u2013 intresserar sig f\u00f6r att leverera tj\u00e4nster till<br>Arbetsf\u00f6rmedlingen.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>N\u00e4r det g\u00e4ller sj\u00e4lva sakfr\u00e5gan s\u00e5 \u00e4r det ett problem ifall Arbetsf\u00f6rmedlingen genomf\u00f6r<br>en upphandling av en arbetsmarknadstj\u00e4nst men ej f\u00e5tt in anbud eller n\u00e5gra l\u00e4mpliga<br>anbud s\u00e5 det uppst\u00e5r s\u00e5 kallade \u201dvita fl\u00e4ckar\u201d. Det skulle inneb\u00e4ra att de arbetss\u00f6kande<br>har f\u00e5, eller inga, m\u00f6jligheter att kunna f\u00e5 den hj\u00e4lp som staten ska erbjuda<br>medborgarna.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Enligt Riksrevisionens granskningsrapport (RIR 2020:13) av <a href=\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/stom-stod-och-matchning\/\" rel=\"noopener noreferrer\">St\u00f6d och Matchning (STOM)<\/a><br>handlar det om f\u00e4rre \u00e4n en procent av populationen. F\u00f6r att l\u00f6sa problemet finns det<br>emellertid andra tillv\u00e4gag\u00e5ngss\u00e4tt. Myndigheten kan upphandla tj\u00e4nsterna s\u00e4rskilt i den<br>aktuella regionen. Det kan vara s\u00e5 att leverant\u00f6rerna beh\u00f6ver ha anpassade villkor eller<br>ers\u00e4ttningar f\u00f6r att kunna ha f\u00f6ruts\u00e4ttningar att driva verksamhet i den aktuella<br>regionen. Detta b\u00f6r pr\u00f6vas prim\u00e4rt. En andra m\u00f6jlighet \u00e4r att Arbetsf\u00f6rmedlingen<br>definierar om sina regiongr\u00e4nser. Genom anpassningar ges andra m\u00f6jligheter att kunna<br>agera fr\u00e5n en annan plats i en f\u00f6rstorad region.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Vi b\u00f6r dra l\u00e4rdomar fr\u00e5n coronakrisens snabba utveckling av digitalisering och<br>distansering. Som en f\u00f6ljd h\u00e4rav ska all kommunikation ske digitalt och dessutom ges<br>varje arbetss\u00f6kande m\u00f6jlighet att v\u00e4lja utf\u00f6rare varsomhelst i landet. Leverant\u00f6rerna<br>beskriver dessutom denna f\u00f6r\u00e4ndring som positiv f\u00f6r m\u00e5nga av de arbetss\u00f6kande. De<br>har haft l\u00e4ttare att kommunicera och m\u00e5nga har l\u00e4rt sig verktyget vilket i sig byggt<br>sj\u00e4lvf\u00f6rtroende. Inom vissa tj\u00e4nster och bland vissa individer kan det dock finnas behov<br>av att tr\u00e4ffas fysiskt. S\u00e5 fort det \u00e4r m\u00f6jligt kan kombinationen mellan det digitala och<br>fysiska m\u00f6tet leda till \u00e4n b\u00e4ttre tillg\u00e4nglighet \u00e4n vad som var fallet n\u00e4r utredningen<br>initierades.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Man b\u00f6r ocks\u00e5 beakta att STOM inte \u00e4r skapad som en tj\u00e4nst som helt och h\u00e5llet ska<br>ers\u00e4tta Arbetsf\u00f6rmedlingen, utan endast en kompletterande tj\u00e4nst i f\u00f6rh\u00e5llande till<br>andra upphandlade tj\u00e4nster och till den statliga arbetsmarknadsmyndighetens<br>verksamhet i egen regi. Det har inte heller varit t\u00e4nkt att STOM m\u00e5ste vara en<br>helt\u00e4ckande tj\u00e4nst, eftersom det finns andra upphandlade kompletterande tj\u00e4nster samt<br>Arbetsf\u00f6rmedlingens egen service till de arbetss\u00f6kande. D\u00e4rut\u00f6ver vet vi inte i dagsl\u00e4get<br>hur den f\u00e4rdiga tj\u00e4nsten kommer att vara utformad n\u00e4r reformen av Arbetsf\u00f6rmedlingen<br>\u00e4r genomf\u00f6rd. Det kan vara STOM,<a href=\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/arbetsformedlingen\/krom-rusta-och-matcha\/\"> Rusta och Matcha (KROM<\/a>) eller n\u00e5got annat<br>alternativ.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-heading\" id=\"angaende-kommunerna-som-utforare-av-arbetsmarknadstjanster-och-konkurrensreglerna\">\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Ang\u00e5ende kommunerna som utf\u00f6rare av arbetsmarknadstj\u00e4nster och konkurrensreglerna<\/h3>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Utredningen bed\u00f6mer att konkurrensneutralitet b\u00f6r uppn\u00e5s mellan kommunerna och<br>de frist\u00e5ende leverant\u00f6rerna. Det \u00e4r dock Kompetensf\u00f6retagens uppfattning att<br>konkurrensneutralitet inte kan uppn\u00e5s.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Arbetsf\u00f6rmedlingens upphandlade tj\u00e4nster STOM och KROM \u00e4r konstruerade med en<br>resultatbaserad ers\u00e4ttningsmodell som bygger p\u00e5 att leverant\u00f6rerna f\u00e5r en ers\u00e4ttning<br>n\u00e4r personen kommer vidare i utbildning eller anst\u00e4llning. Om kommunerna kan<br>kombinera denna ers\u00e4ttningsmodell med redan subventionerade insatser riskerar vi att<br>f\u00e5 en ineffektiv rundg\u00e5ng av skattemedel inbyggd i systemet. Kommunerna kan komma<br>att f\u00e5 ers\u00e4ttning av Arbetsf\u00f6rmedlingen genom att s\u00e4tta de arbetsl\u00f6sa i kommunal<br>vuxenutbildning eller i subventionerade kommunala anst\u00e4llningar som staten redan<br>betalar f\u00f6r, exempelvis den arbetsmarknadspolitiska \u00e5tg\u00e4rden extratj\u00e4nster.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Konkurrenssnedvridningar mellan frist\u00e5ende akt\u00f6rer och kommunal verksamhet<br>kommer best\u00e5 och vara begr\u00e4nsande f\u00f6r systemet. En grundl\u00e4ggande skillnad \u00e4r att<br>kommunal verksamhet inte kan f\u00f6rs\u00e4ttas i konkurs. Dessutom kan deras<br>overheadkostnader som personal, ekonomi och finansiering ist\u00e4llet l\u00e4ggas in i<br>kommunens hela ekonomi, vilket inte ett f\u00f6retag kan g\u00f6ra. Vidare bedriver<br>kommunerna redan arbetsmarknads- och utbildningspolitiska insatser som \u00e4r<br>skattefinansierade och de kan r\u00e4kna hem f\u00f6rdelar av att f\u00e5 arbetss\u00f6kande till jobb<br>genom minskade kostnader f\u00f6r socialbidrag. Motsvarande ekonomiska f\u00f6rdelar finns<br>inte hos frist\u00e5ende leverant\u00f6rer.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Kommunerna har genom f\u00f6rdelarna mycket st\u00f6rre m\u00f6jligheter att kunna agera<br>l\u00e5ngsiktigt p\u00e5 marknaden och att kunna v\u00e4xa p\u00e5 bekostnad av andra leverant\u00f6rer. Det<br>kommer dessutom att f\u00f6rsv\u00e5ra f\u00f6r de leverant\u00f6rer som vill ta sig in p\u00e5 den aktuella<br>regionala marknaden. Det troliga \u00e4r att detta g\u00e4ller framf\u00f6rallt d\u00e4r de st\u00f6rre<br>kommunerna etablerar sig. Utredningens f\u00f6rslag om vissa undantag f\u00f6r<br>lokaliseringsprincipen inneb\u00e4r att en st\u00f6rre kommun ges m\u00f6jlighet att utf\u00f6ra uppdrag<br>inom en hel region, vilket skulle ge en stor inverkan i storstadsregionerna.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-heading\" id=\"angaende-forbattrade-forutsattningar-for-kommunernas-medverkan\">\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Ang\u00e5ende f\u00f6rb\u00e4ttrade f\u00f6ruts\u00e4ttningar f\u00f6r kommunernas medverkan<\/h3>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Betr\u00e4ffande regleringsf\u00f6rslag om kommunal befogenhet i situationer utan konkurrens i<br>kapitel 7.2.1. st\u00e4ller sig Kompetensf\u00f6retagen kritiska till f\u00f6rslaget. Som tidigare<br>konstaterats \u00e4r de s\u00e5 kallade \u201dvita fl\u00e4ckarna\u201d obefogade \u2013 det finns leverant\u00f6rer i hela<br>landet som kan och vill t\u00e4cka upp. Digitala l\u00f6sningar har etablerats och f\u00f6rst\u00e4rkts genom<br>coronapandemin, vilket har inneburit att de frist\u00e5ende leverant\u00f6rerna kan hj\u00e4lpa<br>arbetss\u00f6kande till jobb oavsett var de befinner i landet.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Ett till\u00e4gg m\u00e5ste d\u00e4rf\u00f6r inf\u00f6ras, om best\u00e4mmelsen inf\u00f6rs, om att marknadens f\u00f6rm\u00e5ga<br>att utf\u00f6ra den aktuella tj\u00e4nsten grundligt har pr\u00f6vats med negativt utfall innan ett<br>uppdrag kan l\u00e4ggas ut p\u00e5 en kommun utan konkurrens. Det \u00e4r av stor vikt att ocks\u00e5<br>\u00e5terkommande pr\u00f6va marknaden s\u00e5 att en kommunalt driven verksamhet inte blir<br>permanent \u2013 kan marknaden tillhandah\u00e5lla tj\u00e4nsten m\u00e5ste kommunen tr\u00e4da tillbaka.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Vad betr\u00e4ffar utredningens f\u00f6rslag att hantera potentiella konkurrensproblem kan de<br>sammanfattas i tre delar: i) krav p\u00e5 aff\u00e4rsm\u00e4ssighet hos kommunerna som blir<br>leverant\u00f6rer, ii) krav p\u00e5 s\u00e4rredovisning och iii) vissa undantag fr\u00e5n lokaliseringsprincipen.<br>Det sistn\u00e4mnda f\u00f6rslaget har betydelse f\u00f6r kommunernas m\u00f6jlighet att kunna erbjuda<br>tj\u00e4nster i andra kommuner \u00e4n den egna. F\u00f6rslagen inneb\u00e4r att undantag ska g\u00f6ras fr\u00e5n<br>andra kommunalr\u00e4ttsliga principer ut\u00f6ver lokaliseringsprincipen &#8211; kommunallagens<br>sj\u00e4lvkostnadsprincip och f\u00f6rbud mot vinstdrivande verksamhet.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Syftet f\u00f6refaller vara att f\u00e5 kommunernas marknadsupptr\u00e4dande att efterlikna det som<br>g\u00e4ller f\u00f6r privata f\u00f6retag f\u00f6r att d\u00e4rigenom \u00e5stadkomma en \u00f6kad konkurrensneutralitet<br>mellan kommuner och frist\u00e5ende leverant\u00f6rer. Som tidigare n\u00e4mnts \u00e4r det dock<br>om\u00f6jligt att uppn\u00e5 konkurrensneutralitet mellan en skattefinansierad akt\u00f6r p\u00e5 en<br>marknad tillsammans med frist\u00e5ende leverant\u00f6rer. D\u00e4rf\u00f6r \u00e4r det olyckligt att<br>utredningen genom sina f\u00f6rslag snarare f\u00f6rst\u00e4rker en konkurrenssnedvridning.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Att de flesta kommunalr\u00e4ttsliga principer inte ska till\u00e4mpas i en viss kommunal<br>verksamhet eller i en viss situation \u00e4r ett tecken p\u00e5 att verksamheten\/situationen inte \u00e4r<br>l\u00e4mplig f\u00f6r en kommun. Att kommunen inte f\u00e5r ha vinstsyfte med sin verksamhet samt<br>att sj\u00e4lvkostnad g\u00e4ller f\u00f6r ers\u00e4ttningar och avgiftsuttag \u00e4r tv\u00e5 tydliga r\u00e4ttsliga signaler<br>om att en kommun ska som huvudregel inte finnas p\u00e5 en konkurrensutsatt marknad.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>I praktiken inneb\u00e4r f\u00f6rslaget om aff\u00e4rsm\u00e4ssighet att kommunerna m\u00e5ste erbjuda ett<br>marknadsm\u00e4ssigt pris n\u00e4r de l\u00e4gger anbud. Detta g\u00f6rs genom att ett vinstp\u00e5slag l\u00e4ggs p\u00e5<br>den sj\u00e4lvkostnadsber\u00e4kning som ligger till grund f\u00f6r anbudet, med syfte att f\u00e5<br>priss\u00e4ttningen att verka mer lik \u00f6vriga vinstdrivna akt\u00f6rers. Att en kommun agerar<br>marknadsm\u00e4ssigt rationellt, i likhet med en frist\u00e5ende leverant\u00f6r, utesluter inte att<br>konkurrensen kan snedvridas. Ett aff\u00e4rsm\u00e4ssigt beteende kan till exempel inneb\u00e4ra att<br>kommunen utnyttjar sin tillg\u00e5ng till de konkurrensf\u00f6rdelar som tidigare beskrivits f\u00f6r att<br>erbjuda l\u00e4gre priser \u00e4n konkurrenterna p\u00e5 marknaden.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Genom att kommunerna f\u00f6resl\u00e5s kunna agera ut\u00f6ver sina geografiska gr\u00e4nser och p\u00e5<br>marknadsm\u00e4ssiga grunder skapar man ett kommunalt vinstintresse inom<br>arbetsf\u00f6rmedlingssektorn och d\u00e4rut\u00f6ver l\u00e4gger grund f\u00f6r diverse former av kommunala<br>initiativ som stj\u00e4lper de frist\u00e5ende leverant\u00f6rernas m\u00f6jligheter att exempelvis agera<br>inom LOV-systemet. Ett kommunalt deltagande riskerar \u00e4ven att vara en permanent<br>l\u00f6sning. Att kommuner skulle etablera sig enbart f\u00f6r att f\u00f6retagen inte finns p\u00e5 plats<br>skulle ocks\u00e5 hindra framtida leverant\u00f6rer att vilja eller kunna etablera sig, d\u00e4rmed<br>skapar man ett framtida monopolsystem som knappast kan vara till nytta f\u00f6r de<br>arbetss\u00f6kande.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Man kan \u00e4ven starkt ifr\u00e5gas\u00e4tta huruvida det f\u00f6reslagna systemet kommer bidra till<br>kostnadseffektivitet till nytta f\u00f6r de egna kommunmedlemmarna. Om en kommun till\u00e5ts<br>att verka utanf\u00f6r kommungr\u00e4nserna enligt f\u00f6rslaget finns en risk att kommunen satsar<br>kommunala skattemedel och resurser f\u00f6r att f\u00e5 bedriva verksamhet utanf\u00f6r<br>kommungr\u00e4nsen. Om kommunen sedan f\u00f6rlorar upphandlingen eller tilldelning i<br>Valfrihetssystemet s\u00e5 har satsningen av skattemedlen inte bara misslyckats med att<br>uppfylla ett allm\u00e4nintresse \u00e5t kommunmedlemmarna utan d\u00e4rtill riskerat att leda till att<br>kommunens f\u00f6ruts\u00e4ttningar att anv\u00e4nda medlen till kommunens k\u00e4rnuppgifter g\u00e5tt<br>f\u00f6rlorade. Utifr\u00e5n detta \u00e4r det sv\u00e5rt att se n\u00e4r det kan vara i kommunmedlemmarnas<br>allm\u00e4nintresse att konkurrera med frist\u00e5ende leverant\u00f6rer inom dessa omr\u00e5den.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>D\u00e4rut\u00f6ver \u00e4r m\u00f6jligheterna att r\u00e4ttsligt pr\u00f6va \u00f6vertr\u00e4delser av de kommunala<br>principerna (s\u00e5som gr\u00e4nserna f\u00f6r den f\u00f6reslagna undantaget fr\u00e5n lokaliseringsprincipen)<br>mycket sm\u00e5. Det \u00e4r ytterst sn\u00e4va f\u00f6ruts\u00e4ttningar f\u00f6r s\u00e5 kallad laglighetspr\u00f6vning och det<br>saknas dessutom taler\u00e4tt f\u00f6r n\u00e4ringsidkare som verkar i kommunen \u2013 vilket \u00e4r en viktig<br>aspekt som hindrar pr\u00f6vning av kommunala beslut som kan ha konkurrensimplikationer.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-heading\" id=\"avslutande-kommentarer\">\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Avslutande kommentarer<\/h3>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p><em>Frist\u00e5ende leverant\u00f6rer finns i hela landet<\/em><br>Utredningens direktiv, som har baserats p\u00e5 os\u00e4kerheten huruvida det kommer att finnas<br>ett tillr\u00e4ckligt utbud av arbetsmarknadstj\u00e4nster hos frist\u00e5ende leverant\u00f6rer, \u00e4r<br>omotiverad. Riksrevisionen visar att 99,1 procent av de platser d\u00e4r det finns behov har<br>leverant\u00f6rer.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Vita fl\u00e4ckar har uppst\u00e5tt f\u00f6r att man har utformat leveransomr\u00e5det p\u00e5 ett visst &#8211; \u00e4ndrar<br>man leveransomr\u00e5det s\u00e5 \u00e4ndras \u00e4ven f\u00f6ruts\u00e4ttningen f\u00f6r vita fl\u00e4ckar, vilket<br>Kompetensf\u00f6retagen har p\u00e5visat i remissyttrandet.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Utredningens f\u00f6rslag att l\u00e5ta kommuner agera som skattefinansierade akt\u00f6rer p\u00e5<br>marknaden genom att undergr\u00e4va kommunalr\u00e4ttsliga principer bidrar till<br>konkurrenssnedvridning som hotar att helt sl\u00e5 ut de frist\u00e5ende leverant\u00f6rerna inom<br>aktuella omr\u00e5den.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p><em>Digitalisering<\/em><br>Vi ser ocks\u00e5 hur coronapandemin redan har \u00e4ndrat f\u00f6ruts\u00e4ttningarna genom att skynda<br>p\u00e5 en digitalisering av utbildningar och omst\u00e4llning, vilket har inneburit att leverant\u00f6rer<br>har kunnat st\u00f6dja personer i behov varsomhelst i landet. Den \u00f6kade digitaliseringen och<br>de positiva effekter som den har genererat kommer inte att f\u00f6rsvinna \u2013 snarare tv\u00e4rtom<br>\u2013 vilket inneb\u00e4r att tillg\u00e4ngligheten \u00f6kar \u00e4n mer.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Det bed\u00f6ms finnas mellan en till tv\u00e5 procent av de arbetss\u00f6kande som inte har digitala<br>f\u00f6ruts\u00e4ttningar, som exempelvis saknar mobilt bredband. De f\u00e5 individer som inte har<br>kunnat anpassa sig till den digitaliserade milj\u00f6n har f\u00e5tt hj\u00e4lp fysiskt p\u00e5 plats, under<br>f\u00f6ruts\u00e4ttning att den arbetss\u00f6kande har varit frisk, och f\u00e5tt den hj\u00e4lp som beh\u00f6vts. En<br>annan l\u00f6sning p\u00e5 detta kan vara att Arbetsf\u00f6rmedlingen kan st\u00e5 f\u00f6r kostnaderna f\u00f6r<br>installation av mobilt bredband f\u00f6r de f\u00e5 individer som ber\u00f6rs.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p><em>Avstyrka f\u00f6rslag men \u00f6ka samverkan med kommuner<\/em><br>Med anledning av att de f\u00e5 vita fl\u00e4ckar som finns \u00e4r p\u00e5 v\u00e4g att f\u00f6rsvinna och\/eller kan<br>\u00e5tg\u00e4rdas p\u00e5 ett snabbt s\u00e4tt anser Kompetensf\u00f6retagen att utredningens f\u00f6rslag ska<br>avstyrkas helt.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Kompetensf\u00f6retagen menar dock att kommunerna besitter en kunskap om<br>arbetss\u00f6kande med ekonomiskt bist\u00e5nd i den arbetsmarknadspolitiska bed\u00f6mningen<br>och detta \u00e4r n\u00e5got som b\u00f6r tas tillvara. Ist\u00e4llet f\u00f6r att l\u00e5ta kommuner ta \u00f6ver<br>matchnings- och omst\u00e4llningsarbetet b\u00f6r ist\u00e4llet ber\u00f6rda kommuner, Arbetsf\u00f6rmedlingen och de frist\u00e5ende leverant\u00f6rerna arbeta tillsammans och samverka f\u00f6r att s\u00e4kerst\u00e4lla att fler m\u00e4nniskor rustas och matchas samt f\u00e5r hj\u00e4lp in i arbete.<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Stockholm den 10 november<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Patrik Eidfelt<br>F\u00f6rbundsdirekt\u00f6r, Kompetensf\u00f6retagen<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>Shashika Sellgren<br>N\u00e4ringspolitisk expert, Kompetensf\u00f6retagen<\/p>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block wp-block-core-paragraph\">\n<p>L\u00e4s utredningen <a href=\"https:\/\/www.regeringen.se\/rattsliga-dokument\/statens-offentliga-utredningar\/2020\/06\/sou-202041\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">h\u00e4r<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Kompetensf\u00f6retagen avstyrker utredningens f\u00f6rslag i dess helhet. Utredningens direktiv bygger p\u00e5 en<br \/>\nos\u00e4kerhet kring huruvida det kommer att finnas ett tillr\u00e4ckligt utbud av arbetsmarknadstj\u00e4nster hos frist\u00e5ende akt\u00f6rer i hela landet. Den oron \u00e4r obefogad.<\/p>\n","protected":false},"template":"","categories":[192,10],"class_list":["post-6556","referral","type-referral","status-publish","hentry","category-arbetsformedlingen","category-arbetsmarknad"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v26.8 (Yoast SEO v26.8) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Kommuner som utf\u00f6rare \u00e5t Arbetsf\u00f6rmedlingen - Kompetensf\u00f6retagen<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Kommuner ska inte agera som utf\u00f6rare \u00e5t Arbetsf\u00f6rmedlingen, skriver Kompetensf\u00f6retagen i en remiss till SOU 2020:41.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/remissyttrande-kommuner-som-utforare-av-tjanster-at-arbetsformedlingen-sou-202041\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"sv_SE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Remissyttrande \u2013 Kommuner som utf\u00f6rare av tj\u00e4nster \u00e5t Arbetsf\u00f6rmedlingen (SOU 2020:41)\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Kommuner ska inte agera som utf\u00f6rare \u00e5t Arbetsf\u00f6rmedlingen, skriver Kompetensf\u00f6retagen i en remiss till SOU 2020:41.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/remissyttrande-kommuner-som-utforare-av-tjanster-at-arbetsformedlingen-sou-202041\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Kompetensf\u00f6retagen\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2023-07-10T07:35:12+00:00\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ber\u00e4knad l\u00e4stid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"10 minuter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/remissyttrande-kommuner-som-utforare-av-tjanster-at-arbetsformedlingen-sou-202041\/\",\"url\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/remissyttrande-kommuner-som-utforare-av-tjanster-at-arbetsformedlingen-sou-202041\/\",\"name\":\"Kommuner som utf\u00f6rare \u00e5t Arbetsf\u00f6rmedlingen - Kompetensf\u00f6retagen\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/#website\"},\"datePublished\":\"2021-03-04T10:48:35+00:00\",\"dateModified\":\"2023-07-10T07:35:12+00:00\",\"description\":\"Kommuner ska inte agera som utf\u00f6rare \u00e5t Arbetsf\u00f6rmedlingen, skriver Kompetensf\u00f6retagen i en remiss till SOU 2020:41.\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/remissyttrande-kommuner-som-utforare-av-tjanster-at-arbetsformedlingen-sou-202041\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sv-SE\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/remissyttrande-kommuner-som-utforare-av-tjanster-at-arbetsformedlingen-sou-202041\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/remissyttrande-kommuner-som-utforare-av-tjanster-at-arbetsformedlingen-sou-202041\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Home\",\"item\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Remisser\",\"item\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Remissyttrande \u2013 Kommuner som utf\u00f6rare av tj\u00e4nster \u00e5t Arbetsf\u00f6rmedlingen (SOU 2020:41)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/#website\",\"url\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/\",\"name\":\"Kompetensf\u00f6retagen\",\"description\":\"R\u00e4tt person p\u00e5 r\u00e4tt plats kan f\u00f6r\u00e4ndra v\u00e4rlden\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sv-SE\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/#organization\",\"name\":\"Kompetensf\u00f6retagen\",\"url\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sv-SE\",\"@id\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/app\/uploads\/sites\/5\/2022\/10\/logga_svart.png\",\"contentUrl\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/app\/uploads\/sites\/5\/2022\/10\/logga_svart.png\",\"width\":752,\"height\":64,\"caption\":\"Kompetensf\u00f6retagen\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/#\/schema\/logo\/image\/\"},\"sameAs\":[\"https:\/\/www.linkedin.com\/company\/10540032\/\"]}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO Premium plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Kommuner som utf\u00f6rare \u00e5t Arbetsf\u00f6rmedlingen - Kompetensf\u00f6retagen","description":"Kommuner ska inte agera som utf\u00f6rare \u00e5t Arbetsf\u00f6rmedlingen, skriver Kompetensf\u00f6retagen i en remiss till SOU 2020:41.","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/remissyttrande-kommuner-som-utforare-av-tjanster-at-arbetsformedlingen-sou-202041\/","og_locale":"sv_SE","og_type":"article","og_title":"Remissyttrande \u2013 Kommuner som utf\u00f6rare av tj\u00e4nster \u00e5t Arbetsf\u00f6rmedlingen (SOU 2020:41)","og_description":"Kommuner ska inte agera som utf\u00f6rare \u00e5t Arbetsf\u00f6rmedlingen, skriver Kompetensf\u00f6retagen i en remiss till SOU 2020:41.","og_url":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/remissyttrande-kommuner-som-utforare-av-tjanster-at-arbetsformedlingen-sou-202041\/","og_site_name":"Kompetensf\u00f6retagen","article_modified_time":"2023-07-10T07:35:12+00:00","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ber\u00e4knad l\u00e4stid":"10 minuter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/remissyttrande-kommuner-som-utforare-av-tjanster-at-arbetsformedlingen-sou-202041\/","url":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/remissyttrande-kommuner-som-utforare-av-tjanster-at-arbetsformedlingen-sou-202041\/","name":"Kommuner som utf\u00f6rare \u00e5t Arbetsf\u00f6rmedlingen - Kompetensf\u00f6retagen","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/#website"},"datePublished":"2021-03-04T10:48:35+00:00","dateModified":"2023-07-10T07:35:12+00:00","description":"Kommuner ska inte agera som utf\u00f6rare \u00e5t Arbetsf\u00f6rmedlingen, skriver Kompetensf\u00f6retagen i en remiss till SOU 2020:41.","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/remissyttrande-kommuner-som-utforare-av-tjanster-at-arbetsformedlingen-sou-202041\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sv-SE","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/remissyttrande-kommuner-som-utforare-av-tjanster-at-arbetsformedlingen-sou-202041\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/remissyttrande-kommuner-som-utforare-av-tjanster-at-arbetsformedlingen-sou-202041\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Home","item":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Remisser","item":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/remisser\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Remissyttrande \u2013 Kommuner som utf\u00f6rare av tj\u00e4nster \u00e5t Arbetsf\u00f6rmedlingen (SOU 2020:41)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/#website","url":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/","name":"Kompetensf\u00f6retagen","description":"R\u00e4tt person p\u00e5 r\u00e4tt plats kan f\u00f6r\u00e4ndra v\u00e4rlden","publisher":{"@id":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sv-SE"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/#organization","name":"Kompetensf\u00f6retagen","url":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sv-SE","@id":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/app\/uploads\/sites\/5\/2022\/10\/logga_svart.png","contentUrl":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/app\/uploads\/sites\/5\/2022\/10\/logga_svart.png","width":752,"height":64,"caption":"Kompetensf\u00f6retagen"},"image":{"@id":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/#\/schema\/logo\/image\/"},"sameAs":["https:\/\/www.linkedin.com\/company\/10540032\/"]}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/api\/wp\/v2\/referral\/6556","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/api\/wp\/v2\/referral"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/api\/wp\/v2\/types\/referral"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/api\/wp\/v2\/referral\/6556\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":14383,"href":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/api\/wp\/v2\/referral\/6556\/revisions\/14383"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/api\/wp\/v2\/media?parent=6556"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.kompetensforetagen.se\/api\/wp\/v2\/categories?post=6556"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}